我们正致力于通过替代性方式解决争端。为此，我国设立了仲裁法院。
2026年4月21日，通过了《关于修改和补充乌兹别克斯坦共和国若干立法法案，以进一步完善仲裁法院的活动和加强预算纪律的法律》。
这项法律的出台缘由是什么？新法律规定了哪些内容？
我们与参议院司法事务和反腐败委员会成员祖姆拉德·贝卡托娃谈了此事。
仲裁法院是一个非政府机构，负责解决民事法律关系中产生的纠纷，包括商业实体之间的经济纠纷。
然而，由于缺乏对仲裁法院组织的有效要求，出现了仲裁法院对不属于其管辖范围的争议作出非法裁决的情况。
也就是说，在国家机关或行政机关是仲裁协议当事人的情况下，允许直接执行仲裁法院作出的裁决。
2019 年至 2023 年间，这些法院作出了 870 项非法判决，从国家预算中追回了 2222 亿苏姆。
例如，在 2021-2023 年，尽管主管法院没有签发执行令，但苏尔汉河州仲裁法院作出的 47 项裁决仍被财政和金融部门直接执行。
由于缺乏旨在提高仲裁法院法官知识和技能的高级培训和再培训体系，导致未能确保以专业和合法的方式审理和解决争议。
乌兹别克斯坦共有 287 个注册仲裁法院，其中有 1500 多名法官。
由于该仲裁法院的大多数法官都从事其他领域的活动，他们对仲裁缺乏足够的知识和技能。
此外，一些国家机关官员还通过仲裁法庭非法从国家预算中获取资金，绕过了公共采购法律的规定。
2019-2023 年，仲裁机构对 3309 起非法合同案件作出裁决，从国家预算中追回了 2153 亿苏姆。
在违反公共采购法律规定的官员中，11人被追究行政责任，26人被提起刑事诉讼。
与此同时，由于该立法并未禁止国家机关自愿执行仲裁法院的裁决，这些机关在没有执行令的情况下直接执行了非法的仲裁法院裁决。
尽管没有针对仲裁法院非法裁决的执行令，但在 582 起案件中，预算中仍支付了 1563 亿苏姆的不合理款项。
新法律制定了哪些限制措施来消除此类问题？
– 新法由 9 条组成，并据此对 4 部法典进行了相关修改和补充，即行政责任法典、预算法典、民事诉讼法典、经济诉讼法典，以及《仲裁法院法》和《公共采购法》，规定诉讼参与者有义务不泄露司法信息，并规定违反该义务将承担刑事责任。
具体而言，仲裁庭的组织和司法职责的履行提出了更多要求。提高仲裁法官知识和技能的程序也得到了扩展。
行政责任适用于国家机关、组织和机构、国家参股企业以及公民自治团体订立仲裁协议的情况。
《预算法》规定，根据未在财政部登记的合同接收货物、工程和服务属于违反预算纪律的行为。
该立法规定，在没有执行令的情况下，国家机关自愿执行仲裁法院裁决应承担责任。
现在，可以对与从国家预算中追回资金有关的法院命令提起上诉。
该法将进一步完善仲裁法院的运作，防止非法挪用国家预算资金，并通过确保仲裁法院作出公正裁决和追究违法行为责任，来维护国家利益。
需要注意的是，该法律将在正式公布之日起三个月后生效，即2026年7月24日生效。
在本法生效之日已开始运作的仲裁法院和已设立仲裁法院的组织，应当在三个月内使其活动符合本法规定。