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考虑采取措施减少公共服务提供过程中的官僚作风

考虑采取措施减少公共服务提供过程中的官僚作风。

沙夫卡特·米尔济约耶夫总统审阅了关于减少公共服务提供过程中官僚主义措施的报告。

近年来,我国大力推进公共服务便捷、高效、透明化,惠及广大民众和创业者。公共服务量增长十倍,超过6100万项,其中80%已实现线上办理。仅2025年,就取消了2000多项创业强制性要求。

与此同时,繁琐的程序、冗长的官僚作风和重复的要求在政府部门依然普遍存在。目前,政府机构共有5650个职能部门,超过42000项强制性商业规范,以及1041项公共服务。

“如此繁多的功能和要求会导致系统效率低下、成本高昂,有时甚至不公平。因此,只有放松管制、数字化和简化才是正确的前进方向,”我国领导人说道。

“消除官僚主义——2030”计划是与阿拉伯联合酋长国合作启动的,旨在到2030年将乌兹别克斯坦转变为一个“没有过度官僚主义的地区”。战略发展和改革署下设立了一个独立的项目办公室。

该计划设想将政府机构的职能减少 30%,将业务需求优化 20%,并将电子政务服务的份额提高到 90% 以上。

本次报告探讨了基于“服务型国家”模式,从根本上改进公共服务的方案。其主要目标是提供快速、透明、便捷的公共服务,且无需任何不必要的文书工作。

具体而言,该方案提议在783项公共服务中引入“零官僚主义”原则。通过这一举措,550种公共服务将实现电子化,服务环节减少一半;80种服务将转变为主动式和综合式服务。最终,民众每年可节省高达350亿苏姆的交通费用,用于前往各部门。

另有80种服务的提供期限将缩短2-3倍,平均期限将从13天缩短至6天。10项服务将实现全面自动化。由于25项服务的收费降低,每年将为民众节省高达8510亿苏姆。

此外,还计划将10项服务移交给私营部门,并将15项信息和文件数字化。这将消除在270多项服务中重复索取这些信息和文件的做法。

会议特别关注了强制性要求的审查问题。例如,关于市场运作的500多项要求分散在约20份文件中。会议指出,通过系统化整理,超过30%的要求可以得到优化。

会议还演示了通过电子系统生成卫生合规证书和接受检查员工名单的可能性。这将每年节省10亿苏姆的预算资金,并使员工2.4万工时能够投入到实际工作中。

据估计,减轻行政负担每年将直接为经济带来15亿美元的收益。提高监管质量将吸引额外8亿美元的外国投资。通过简化国家与企业之间的流程,劳动生产率每年将提高7.5亿美元。总体而言,减少官僚主义的措施将使经济在2026年至2030年间额外增长130亿美元。
该方案建议通过单一的reestr.gov.uz平台维护国家职能、强制性要求和公共服务登记册;基于“官僚主义雷达”评估各机构的活动;利用人工智能进行分析;并引入“商业计算器”系统来计算企业家的成本。

总统强调,公共服务与人的尊严、企业家的良好营商环境以及公共行政效率息息相关。会议指出,各部委和部门应审视自身职能,精简不必要的程序和文件,加快服务数字化进程。

官员们被指示提出一项关于消除官僚主义的决议草案,制定数字化、简化公共服务以及提高私营部门在各部委和部门中所占份额的具体计划。

同时下达了指示,要推广该领域的最佳实践,并在所有部门的活动中始终贯彻“零官僚主义”原则。

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